3月11日上午，全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別委員們圍繞習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的發(fā)表的重要講話(huà)，就支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展六大政策舉措落實(shí)情況進(jìn)行了熱烈討論。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局、最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加小組討論。

　　小組討論會(huì)上，委員們分別圍繞減稅降費(fèi)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題踴躍發(fā)言。委員們代表全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)向國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)建言獻(xiàn)策，提出了非常有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議。

　　盼望2萬(wàn)億"大禮包"落地

　　"我國(guó)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)減負(fù)達(dá)萬(wàn)億之巨，但是還可以再減，部分企業(yè)的獲得感、實(shí)惠感仍不高，還是感覺(jué)'苦困累'，激情和信心有待增強(qiáng)。"全國(guó)政協(xié)委員、北京?？蠂?guó)際文化藝術(shù)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)安庭向在座的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人倒起了"苦水"。

　　政府工作報(bào)告指出，將全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。要切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

　　安庭認(rèn)為，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，就是要讓企業(yè)明顯地感到下降幅度，讓企業(yè)能夠更多地得到實(shí)惠，企業(yè)減下來(lái)的這筆錢(qián)，會(huì)用來(lái)再投資、再興業(yè)，甚至是再創(chuàng)新、再創(chuàng)業(yè)，提質(zhì)增效，讓企業(yè)更高質(zhì)量地發(fā)展。

　　安庭的話(huà)引來(lái)大家一致贊同。企業(yè)面臨的雙重征稅問(wèn)題是全國(guó)政協(xié)委員、武漢高德紅外公司董事長(zhǎng)黃立急切想解決的。他說(shuō)，目前如果企業(yè)再投資成立的公司上市后，出讓股權(quán)后分配到企業(yè)家時(shí)，存在雙重征稅問(wèn)題。這樣導(dǎo)致企業(yè)家會(huì)重新注冊(cè)公司，不再用集團(tuán)的名義投資，從而影響到大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

　　黃立的話(huà)音剛落，全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示，他最期盼的是繼續(xù)推進(jìn)"放管服"改革。南存輝認(rèn)為，要以"最多跑一次"為抓手，全面推進(jìn)行政效能改革，盡快落細(xì)落實(shí)降低增值稅稅率、下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例等措施，讓政策紅利盡快惠及企業(yè)。

　　他指出，要落實(shí)減稅降費(fèi)舉措，讓企業(yè)更有"獲得感"。去年以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)以26條重要措施為抓手，深化減稅降費(fèi)政策和"放管服"改革，精準(zhǔn)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　南存輝深知光伏發(fā)電企業(yè)在建設(shè)階段累積形成了大量的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，而且在電站建成投產(chǎn)后需要5-6年的時(shí)間方能抵扣完畢。但是，由于光伏發(fā)電企業(yè)增值稅征納的特殊性，從2013年開(kāi)始至2018年到期的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)光伏發(fā)電企業(yè)并沒(méi)有從中得到"實(shí)惠"。南存輝建議，延續(xù)光伏發(fā)電增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策，并且形成長(zhǎng)效機(jī)制，不加時(shí)間限制。

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川明宇集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張建明建議，將融資利息納入增值稅抵扣范圍，減輕民企融資負(fù)擔(dān)。"國(guó)有企業(yè)一般能從國(guó)有大銀行獲得低成本的融資，而民營(yíng)企業(yè)則往往只能從股份制銀行、地方商業(yè)銀行，甚至信托機(jī)構(gòu)、資管公司、私募基金等渠道融資，融資成本普遍高于國(guó)有企業(yè)50%以上，有的甚至高于100%，而融資利息又不能進(jìn)入增值稅的抵扣范圍，進(jìn)一步加劇了民營(yíng)企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)。"

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　"企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求非常強(qiáng)烈。企業(yè)特別是高科技企業(yè)中員工頻繁跳槽，他們?cè)谡莆樟撕诵募夹g(shù)后，跳槽到其他企業(yè)。有一些高科技企業(yè)直接以高薪挖競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)人員。"黃立在小組討論會(huì)中提到。

　　"在以前的公司年薪30萬(wàn)元，跳槽去別的企業(yè)后開(kāi)價(jià)60萬(wàn)。這并不一定是因?yàn)檫@個(gè)人值60萬(wàn)，而是他身上所帶的技術(shù)秘密值60萬(wàn)。"黃立說(shuō)，"這樣的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)很普遍。我們公司就發(fā)生過(guò)好幾起，有的人進(jìn)公司就是有目的的，不好好干活，但把周?chē)娜嘶\絡(luò)得很好，掌握了技術(shù)等就離職，三五個(gè)人開(kāi)公司，產(chǎn)品跟你的差不多。"

　　對(duì)黃立提到的這個(gè)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、陜西艾爾膚組織工程公司董事局主席楊正國(guó)深有同感，他與委員們分享了自己的一些親身經(jīng)歷。"我們企業(yè)也有一些技術(shù)人員，在離開(kāi)公司以后，到外邊去自己開(kāi)公司，或去給別的企業(yè)做技術(shù)服務(wù)。這樣一來(lái)，我辛辛苦苦幾十年的創(chuàng)新技術(shù)，很輕易就被別的企業(yè)挖走了，這些被挖走的技術(shù)往往在市場(chǎng)上以不合法或違規(guī)的形式在使用和流通，帶來(lái)了很大的安全隱患。對(duì)此，一定要嚴(yán)打。"

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題不僅在國(guó)內(nèi)發(fā)展中會(huì)遇到，更成為中國(guó)企業(yè)"走出去"的掣肘。南存輝談到了企業(yè)在"走出去"過(guò)程中遇到的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。"中國(guó)商標(biāo)頻繁在海外被搶注，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約有超過(guò)80個(gè)商標(biāo)在印度尼西亞被搶注，有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注，有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注，尤其是，知名商標(biāo)在海外被搶注事件頻發(fā)，如鎮(zhèn)江香醋商標(biāo)在韓國(guó)被搶注、王致和商標(biāo)在德國(guó)被搶注等，正當(dāng)中國(guó)企業(yè)摩拳擦掌準(zhǔn)備跨出國(guó)門(mén)大展身手的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)自己的商標(biāo)已經(jīng)被冠上'外國(guó)姓'，商標(biāo)搶注已成為中國(guó)企業(yè)走出去的'攔路虎'。"

　　南存輝認(rèn)為，這種現(xiàn)象與企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄有一定關(guān)系，但關(guān)鍵還是因?yàn)橹獣院Ｍ鈸屪⑿畔⑼緩接邢?，同時(shí)海外維權(quán)成本高、程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，也成為企業(yè)難以維權(quán)的原因。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，委員們紛紛結(jié)合實(shí)際建言獻(xiàn)策。

　　黃立建議，對(duì)非法使用、侵害企業(yè)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，要制定相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，加大執(zhí)法力度和打擊力度。南存輝則建議，建立對(duì)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法成本，依法依規(guī)懲治市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新活力。同時(shí)簡(jiǎn)化中國(guó)企業(yè)辦理馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)手續(xù)，對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際注冊(cè)予以相應(yīng)資助。

　　全國(guó)政協(xié)常委、四川省工商聯(lián)主席陳放在發(fā)言中表示，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管和執(zhí)法保護(hù)，加大行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理刑事案件的力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。同時(shí)要開(kāi)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)的快速審查工作。

　　激發(fā)民企創(chuàng)新活力是時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的基本保障作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，已成為各方面的共識(shí)，也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋求高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　"民企最大的利好是公平待遇"

　　如何使民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享受公平公正的法律待遇？如何切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，一直是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　"民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)后，推出了一大波利好民企的政策，就表明了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家一視同仁的原則。"全國(guó)政協(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列說(shuō)。

　　但如何實(shí)實(shí)在在使民營(yíng)企業(yè)感受到法律在執(zhí)行方面的公正性，還有一段路要走。陳志列提出了自己的意見(jiàn)和建議，一是建議全國(guó)人大修改相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的職務(wù)犯罪采用與國(guó)有企業(yè)相同的追訴標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，同罪同罰，確保國(guó)家法律適用的統(tǒng)一性?？捎勺罡呷嗣駲z察院、最高人民法院及公安部聯(lián)合制定相關(guān)司法解釋?zhuān)鳛閼椭魏头婪睹駹I(yíng)企業(yè)人員職務(wù)犯罪的依據(jù)。二是建議司法機(jī)關(guān)加大打擊犯罪力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，將民企的職務(wù)犯罪人員信息備案也納入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的黑名單中，使其無(wú)處可逃，從而加大有效震懾。

　　在實(shí)操層面，如何保障法律執(zhí)行過(guò)程中的公平公正原則，全國(guó)政協(xié)委員、云南省工商聯(lián)主席喻頂成建議，首先，在對(duì)民事與刑事、單位與個(gè)人犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪的區(qū)分問(wèn)題上，要給基層兩院明確規(guī)范指導(dǎo)。其次，還要進(jìn)一步關(guān)注跨省區(qū)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的地方保護(hù)問(wèn)題，建立督察通報(bào)制度。除此之外，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮好檢察的作用，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，特別是民事檢察監(jiān)督和民事執(zhí)行檢察監(jiān)督方面。法院要進(jìn)一步支持各地工商聯(lián)和商協(xié)會(huì)開(kāi)展商事調(diào)解工作，盡量使企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛少打官司多和解。

　　建構(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)中性、所有制平等為原則的市場(chǎng)環(huán)境，才能使民營(yíng)企業(yè)更好地生存與發(fā)展。委員們一致認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)生來(lái)屬于市場(chǎng)，對(duì)民企來(lái)說(shuō)，最大的利好永遠(yuǎn)是公平待遇。

 

 

（責(zé)任編輯 遲明霞）