3月6日，來(lái)自工商聯(lián)界別的委員們?cè)谛〗M討論會(huì)上，繼續(xù)圍繞政府工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論。委員們結(jié)合自己所在的領(lǐng)域，對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)心的營(yíng)商環(huán)境、融資難融資貴等問(wèn)題展開(kāi)了交流，并就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各抒己見(jiàn)，建言資政。 

　　張健委員： 

　　應(yīng)花大力氣推動(dòng)政策落實(shí) 

　　總理在報(bào)告中提到要“下大力氣優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”，“讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)”。同時(shí)在減稅降費(fèi)、緩解企業(yè)融資難融資貴、落實(shí)投資支持政策等方面，也給民營(yíng)企業(yè)送出了“大禮包”，這些內(nèi)容給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的信心和動(dòng)力。為進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我提幾點(diǎn)自己看法和建議。 

　　去年，湖南省工商聯(lián)走訪(fǎng)調(diào)研了不少民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)反映最大的問(wèn)題就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平，其實(shí)企業(yè)不怕競(jìng)爭(zhēng)，最擔(dān)憂(yōu)的是沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，如何真正保障民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，就需要各級(jí)政府和各個(gè)系統(tǒng)要加大營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的力度，譬如，讓民營(yíng)企業(yè)也進(jìn)入到一些壟斷行業(yè)，并在市場(chǎng)規(guī)則允許的范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 

　　各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要花大力氣來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。以前對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)部門(mén)也制定了很多好的政策，尤其是在總書(shū)記講話(huà)以后，央地利好政策緊鑼密鼓的跟進(jìn)。但我認(rèn)為，現(xiàn)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要抓政策落實(shí)。我們?nèi)珖?guó)政協(xié)應(yīng)該把它做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行民主監(jiān)督，各省市地區(qū)到底這些政策落實(shí)的怎么樣，工商聯(lián)系統(tǒng)也可以把它作為一個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)。“實(shí)際上，如果以前各項(xiàng)利好政策舉措落實(shí)到位，現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也不會(huì)這么困難。所以我認(rèn)為，各地應(yīng)該花大力氣去推動(dòng)政策落實(shí)。” 

　　此外，還建議在科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)、稅收減免等方面，也要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持。 

　　溫顯來(lái)委員： 

　　保持市場(chǎng)主體活躍度是關(guān)鍵 

　　今年的政府工作報(bào)告提出了要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁”普遍落實(shí)，政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，這些觀(guān)點(diǎn)的提出讓民營(yíng)企業(yè)感覺(jué)到作用巨大、責(zé)任重大、機(jī)會(huì)巨大。 

　　同時(shí)，報(bào)告還多次提到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，培育專(zhuān)業(yè)精神，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。 

　　對(duì)于報(bào)告中多次提到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我覺(jué)得，保持市場(chǎng)主體的活躍度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，市場(chǎng)配置資源是最有效的形式，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要策略。 

　　怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？身為企業(yè)家，我以為應(yīng)該從宏觀(guān)政策上用金融、用財(cái)稅政策來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)，包括標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，政府采購(gòu)政策等。 

　　我建議，企業(yè)要更加充分地認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展的重要性，這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量必須和高速度結(jié)合起來(lái)，必須和高品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，必須和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，必須有高素質(zhì)的員工作保證，必須有高水平的創(chuàng)新作保證，必須有好的裝備和服務(wù)作保證。 

　　磨長(zhǎng)英委員： 

　　盡快出臺(tái)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策 

　　我想就今年政府工作報(bào)告提三點(diǎn)建議。首先，報(bào)告中提到脫貧致富離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合廣西脫貧攻堅(jiān)經(jīng)歷，我認(rèn)為，貧困地區(qū)尤其是民族地區(qū)、邊境地區(qū)以及確定為國(guó)家特困縣的地區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，現(xiàn)在還未脫貧的人，一定是走不出去的人，因?yàn)橐粋€(gè)家庭只要有一個(gè)人走出去就業(yè)，就能達(dá)到縣級(jí)脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。這些走不出去的人很想就業(yè)，卻因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法就業(yè)。同時(shí)，這些地區(qū)往往土地稀少，交通不暢，物流難到。因此，我建議國(guó)家要針對(duì)這些地方發(fā)力，出臺(tái)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，如對(duì)進(jìn)入這些地區(qū)的企業(yè)在稅費(fèi)、社保、培訓(xùn)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。以吸引社會(huì)資本，確保脫貧不返貧。 

　　其次，針對(duì)政府工作報(bào)告中提到的“新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”，建議國(guó)家出臺(tái)養(yǎng)老社區(qū)配套的行政法規(guī)。對(duì)于新建小區(qū)，要像要求它們配備中小學(xué)一樣，要求配備養(yǎng)老設(shè)施；對(duì)人口達(dá)到一定密度的老社區(qū)，政府也要想辦法回購(gòu)?fù)恋?，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)。 

　　最后，建議加強(qiáng)降準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管督查，希望政府為中小微企業(yè)的信用貸款給予利息補(bǔ)貼，以緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，尤其是資金空轉(zhuǎn)、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款有待增加等方面。 

　　劉勁松委員： 

　　教會(huì)企業(yè)“搶政策紅包” 

　　聽(tīng)了總理的報(bào)告，這兩天又聽(tīng)了委員們的發(fā)言，我深刻感受到委員們發(fā)自?xún)?nèi)心感到振奮，報(bào)告中大篇幅地提到要幫助民營(yíng)企業(yè)緩解融資難、融資貴，加強(qiáng)公正監(jiān)管促進(jìn)民企公平競(jìng)爭(zhēng)等全面鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，非常接地氣。實(shí)際上，報(bào)告中很多利好政策都是在落實(shí)去年11月1日習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的講話(huà)精神。 

　　可以說(shuō)，政策出臺(tái)之快，讓人為之振奮。不過(guò)我也注意到，很多好的政策在落地落細(xì)上還存在一些問(wèn)題。比如我在調(diào)研時(shí)，和一些民營(yíng)企業(yè)座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，從中央到地方出臺(tái)的政策“紅包”很多，但是有些企業(yè)對(duì)這些“紅包”卻可望而不可及，主要原因在于，部分利好政策未能落實(shí)到位，比如減稅降費(fèi)政策，有些政策是普惠的，有些是需要靠“搶”，但很多中小企業(yè)與大型民營(yíng)企業(yè)在人力和物力上無(wú)法抗衡，所以很難搶到“紅包”。 

　　建議國(guó)家應(yīng)該著手構(gòu)建一個(gè)重大政策集成發(fā)布和查詢(xún)的平臺(tái)，打造政策性“超市”，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和解讀，并利用信息技術(shù)手段，考評(píng)政府部門(mén)工作，建立一事一評(píng)機(jī)制，讓企業(yè)給政府工作打分，切實(shí)提高企業(yè)搶“紅包”的能力。 

　　何曉勇委員： 

　　更好地把政策傳遞給企業(yè) 

　　總理的政府工作報(bào)告全程贏(yíng)得了55次掌聲，這么多掌聲來(lái)自于惠民惠企的政策，來(lái)自于對(duì)民生的切實(shí)保障，來(lái)自于對(duì)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)決心，掌聲來(lái)自于對(duì)百姓的讓利，對(duì)企業(yè)的減負(fù)，對(duì)干部的減壓。作為工商聯(lián)界別的委員，我特別關(guān)注報(bào)告中支持民營(yíng)企業(yè)的政策，學(xué)懂弄通后更好地把政策傳遞到企業(yè)中去，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。 

　　政府工作報(bào)告中提出拿出1000億元用于職工技能提升和培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成人才薈萃、繁星璀璨，英才競(jìng)現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌的生動(dòng)局面。所以我建議：加大企業(yè)高技能人才激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)高管人員和技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)技能工人納入國(guó)家人才培訓(xùn)工程。各地區(qū)應(yīng)加大財(cái)政撥款有計(jì)劃組織民營(yíng)企業(yè)家和新生代企業(yè)家接班人進(jìn)名校，開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、二代企業(yè)家理想信念教育、產(chǎn)業(yè)政策、法治誠(chéng)信教育等培訓(xùn)。 

　　另外，報(bào)告提出要專(zhuān)門(mén)安排清理拖欠企業(yè)款項(xiàng)，年底前要清償一半的工作。現(xiàn)在最緊迫而又關(guān)鍵的是要把政府對(duì)企業(yè)的賬目弄清楚，制定還款計(jì)劃陸續(xù)清欠，讓企業(yè)看到希望。所謂“新官不理舊賬”的原因是新官不知舊賬是多少，我認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題可以分兩步走：一是已竣工結(jié)算雙方確認(rèn)的款項(xiàng)數(shù)額，通過(guò)還款計(jì)劃清欠一批，二是督查督辦未結(jié)算審計(jì)的進(jìn)行決算，確認(rèn)后再清欠一批。 

 

（責(zé)任編輯 遲明霞）