新華社記者 黃海敏 攝

　　“一帶一路”倡議自2013年提出以來(lái)，共建“一帶一路”進(jìn)展迅速、成效顯著。2018年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額達(dá)1.3萬(wàn)億美元，2013-2018年中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元，新簽對(duì)外承包工程合同額超過(guò)6000億美元。

　　“一帶一路”建設(shè)取得的成就離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。2017年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中有274家參與了“一帶一路”建設(shè)，與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額占與沿線國(guó)家貿(mào)易總額的43%，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重大作用，是一支作用重大的“生力軍”。

　　近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP的比重超過(guò)60%，2017年的民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60.4%，在制造業(yè)領(lǐng)域投資比例超過(guò)80%，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)80%，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。但相對(duì)而言，民營(yíng)企業(yè)對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目投資額在2013-2017年僅占對(duì)沿線國(guó)家投資額的43%左右，與其在我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不相稱。這種不相稱，不僅有國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境迥異的客觀因素，也有民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有企業(yè)存在固有劣勢(shì)的主觀因素。未來(lái)，要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，亟須增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的“四大意識(shí)”，不斷提升民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

首先，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的大局意識(shí)

　　全面和平、全球共建，需要大局意識(shí)?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)提出的參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同繁榮發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方案，得到了世界上一大批愛(ài)好和平的國(guó)家與地區(qū)的積極響應(yīng)和支持，但仍有雜音不可忽視。比如，有部分國(guó)家將其視為“掠奪性經(jīng)濟(jì)行為”，詆毀“一帶一路”存在債務(wù)陷阱，中國(guó)項(xiàng)目是低質(zhì)的、不可持續(xù)的、滋生腐敗，并千方百計(jì)制造障礙和加以遏制，抹黑“一帶一路”發(fā)展。

新華社發(fā) 艾哈邁德·卡邁勒 攝

　　新形勢(shì)、新任務(wù)，強(qiáng)化大局意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)，作為占中國(guó)企業(yè)總量近90%的民營(yíng)企業(yè)，在“一帶一路”建設(shè)中要具有大局意識(shí)，從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和外交大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”的緊迫性，以更大的氣魄和視野投身于“一帶一路”建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“一帶一路”政策及讀本，將積極參與“一帶一路”建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展大局的戰(zhàn)略思想深入到企業(yè)每個(gè)員工，確保在戰(zhàn)略上與國(guó)家保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策要求，深入踐行共建“一帶一路”倡議、實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，加快人類命運(yùn)共同體建設(shè)進(jìn)程。

　　擔(dān)使命、建規(guī)章，保障大局意識(shí)。具有強(qiáng)勁韌性和潛力的民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，各級(jí)政府部門(mén)要樹(shù)立全球視野更加明晰“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略意義、面臨的重大挑戰(zhàn)以及民營(yíng)企業(yè)參與的關(guān)鍵作用，完善“一帶一路”建設(shè)政策法規(guī)，著力提高對(duì)民營(yíng)資本的包容性，給予民營(yíng)企業(yè)在政策支持、財(cái)政支持、融資支持、項(xiàng)目支持等方面與國(guó)有企業(yè)公平的地位，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的熱情。各級(jí)各類商（協(xié)）會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的中介作用，在推動(dòng)政府間政策協(xié)調(diào)、政府政策深入解讀、“一帶一路”參與機(jī)遇評(píng)估等方面提供有溫度、有深度、有價(jià)值的高品質(zhì)服務(wù)。

 

其次，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的前瞻意識(shí)

　　前景遠(yuǎn)大、擔(dān)當(dāng)重大，需要前瞻意識(shí)。以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為核心內(nèi)容的“一帶一路”倡議是一項(xiàng)充滿前瞻性的合作倡議，為世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展提供了全新戰(zhàn)略構(gòu)想，是一部交響樂(lè)、協(xié)奏曲，不是中國(guó)的獨(dú)角戲，需要沿線國(guó)家和地區(qū)的共同參與。鑒于沿線國(guó)家的各自差異，“一帶一路”建設(shè)不可避免地會(huì)由于歷史原因和認(rèn)知分歧而產(chǎn)生多方面的阻力和壓力，克服這種差異并非一朝一夕的事，而需要耐心和前瞻意識(shí)。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為“一帶一路”互聯(lián)互通的核心內(nèi)容，其基本特點(diǎn)是投入大、周期長(zhǎng)、收益慢，決定著“一帶一路”建設(shè)將是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。

新華社記者 趙戈 攝

　　技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)遠(yuǎn)大，樹(shù)立前瞻意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)，擁有創(chuàng)造技術(shù)和創(chuàng)新成果總量的70%，在融入“一帶一路”建設(shè)中需要有前瞻意識(shí)，要以全球發(fā)展的視野培養(yǎng)并樹(shù)立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略眼光，久久為功、步步為營(yíng)，將“一帶一路”建設(shè)前景、國(guó)家發(fā)展大計(jì)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)充分融合，通過(guò)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新和積累沉淀，逐步成為“一帶一路”建設(shè)的中堅(jiān)力量。

　　機(jī)制創(chuàng)新、任重道遠(yuǎn)，強(qiáng)化前瞻意識(shí)。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的前瞻意識(shí)，各級(jí)政府要進(jìn)一步明晰發(fā)展需求與“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌，制定路徑清晰的“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，指引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行前瞻性的戰(zhàn)略布局；創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融入“一帶一路”建設(shè)，從根本上破解民營(yíng)企業(yè)在融資、信息、人才、技術(shù)等資源要素方面的發(fā)展瓶頸。各級(jí)各類商（協(xié)）會(huì)需要更多地組織民營(yíng)企業(yè)共同探討、分享“一帶一路”建設(shè)的合作機(jī)遇和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，交流民營(yíng)企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的前沿問(wèn)題，提升民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際視野，培養(yǎng)并鍛造戰(zhàn)略眼光。

 

第三，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的共贏意識(shí)

　　共創(chuàng)新機(jī)遇、共謀新動(dòng)力，確立共贏意識(shí)。“一帶一路”倡導(dǎo)“共商共建共享”的理念，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，彰顯出中國(guó)與世界各國(guó)同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)。當(dāng)今世界早已不是沖突對(duì)抗、零和博弈的格局，需要充分意識(shí)各國(guó)發(fā)展緊密相連、人類命運(yùn)休戚與共、企業(yè)間利益息息相關(guān)，“一帶一路”是共贏之路。

新華社記者 鄭捷 攝

　　抱團(tuán)出海、全面融合，深化共贏意識(shí)。推動(dòng)“一帶一路”倡議順利實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)要具備共贏意識(shí)。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)面前，在全球化發(fā)展日益深化的背景下，共贏已成為世界發(fā)展的第一準(zhǔn)則，尤其是民營(yíng)企業(yè)需要強(qiáng)化抱團(tuán)出海共贏意識(shí)，在“一帶一路”建設(shè)中建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、強(qiáng)化企業(yè)間協(xié)同與產(chǎn)業(yè)鏈條分工。同時(shí)需要積極融入東道國(guó)文化、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，將自身發(fā)展與東道國(guó)發(fā)展融為一體，有效化解潛在投資風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)“中國(guó)企業(yè)只顧自身利益缺乏社會(huì)責(zé)任感”的負(fù)面輿情，推進(jìn)“一帶一路”共贏發(fā)展進(jìn)程。

　　打造平臺(tái)、完善機(jī)制，保障共贏意識(shí)。增強(qiáng)企業(yè)共贏意識(shí)，政府要加快境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)協(xié)同出海提供載體；建立“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供東道國(guó)政策、法規(guī)、輿情信息，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；重點(diǎn)扶持和培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。各級(jí)各類商（協(xié)）會(huì)要搭建企業(yè)形象建設(shè)的政策支撐和實(shí)施平臺(tái)，通過(guò)組織培訓(xùn)、案例分享、實(shí)踐活動(dòng)等引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注東道國(guó)文化、利益訴求，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，與東道國(guó)共享發(fā)展成果。

 

第四，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

　　制度不同、民俗不同，建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及沿線60多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、主權(quán)信用及社會(huì)制度、民族宗教、文化習(xí)俗等社會(huì)環(huán)境方面存在較大差異，甚至一些國(guó)家政局不穩(wěn)、政府腐敗嚴(yán)重，不少國(guó)家和地區(qū)還處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，中國(guó)企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

新華社發(fā) 劉艾倫 攝

　　勇迎挑戰(zhàn)、合理避險(xiǎn)，深化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在全新的營(yíng)商環(huán)境中參與“一帶一路”建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)在獲得重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也會(huì)面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能居安思危，在云譎波詭的國(guó)際市場(chǎng)中立于不敗之地。不僅要通過(guò)積極尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和服務(wù)，量身定制一套風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，更要善于發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，合理規(guī)避和分散“一帶一路”業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　構(gòu)建智庫(kù)、有效預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。充分發(fā)揮國(guó)家智庫(kù)作用，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，各級(jí)政府要建立跨“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警平臺(tái)，全面跟蹤、預(yù)判、評(píng)估沿線國(guó)家政治、社會(huì)和安全風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及安全機(jī)制，降低民營(yíng)企業(yè)海外投資的盲目性；完善政策性金融工具，為民營(yíng)企業(yè)投融資提供保障；大力培育咨詢公司、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。各級(jí)各類商（協(xié)）會(huì)要利用信息集散地、渠道提供方職能，就民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行商務(wù)考察、策劃調(diào)研、法律咨詢和培訓(xùn)等提供服務(wù)。

　　（作者胡正塬系國(guó)務(wù)院參事室綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心特約研究員、創(chuàng)新型國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任。作者李楊系國(guó)家新發(fā)展研究院特約研究員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授。）