新華社北京5月7日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》全文如下。
美麗中國建設(shè)成效考核辦法
(2026年3月19日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn) 2026年4月25日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布)
第一條 為了全面推進美麗中國建設(shè),推動綠色低碳發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善、根本好轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境保護水平同基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng),根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府美麗中國建設(shè)成效的考核。
第三條 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門開展。
第四條 考核工作應(yīng)當(dāng)堅持注重實績、激勵擔(dān)當(dāng),推動樹立和踐行正確政績觀,提高對黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的執(zhí)行力;堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,針對人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),圍繞美麗中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核指標(biāo),狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依規(guī)依法、群眾認(rèn)可,嚴(yán)格依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、生態(tài)環(huán)境法典等法律要求,規(guī)范考核方式和程序,做到精準(zhǔn)科學(xué)、客觀公正,注重減輕基層負(fù)擔(dān),充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持考用結(jié)合、以考促干,強化考核結(jié)果運用,以考核促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和相關(guān)工作落實,壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
第五條 對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府美麗中國建設(shè)成效的考核,主要包括:
(一)美麗中國建設(shè)責(zé)任落實情況??己耸。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),研究部署和督促落實美麗中國建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作,壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改等情況。
?。ǘ┟利愔袊ㄔO(shè)年度主要目標(biāo)完成情況。考核大氣環(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物污染防治和生態(tài)質(zhì)量狀況以及年度目標(biāo)完成情況。
(三)美麗中國建設(shè)年度重點任務(wù)完成情況??己税l(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升、生態(tài)環(huán)境安全年度重點任務(wù)完成情況。
?。ㄋ模┵Y金使用績效情況。考核中央和地方生態(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效情況。
?。ㄎ澹┤罕姖M意程度??己巳罕妼Ρ镜貐^(qū)美麗中國建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度。
第六條 考核采用百分制評分,合理設(shè)置加分項和減分項,根據(jù)評分情況,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)評分細(xì)則。其中,對發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的有關(guān)考核應(yīng)當(dāng)與碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核保持銜接。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或者特別重大生態(tài)破壞事件的,年度考核結(jié)果不得確定為“良好”及以上。
第七條 考核工作每年開展1次,原則上于次年6月底前完成,其中綜合評價工作于次年3月底前基本完成。
第八條 考核采取下列步驟:
(一)自評總結(jié)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)就美麗中國建設(shè)進展情況和取得成效進行總結(jié),對照考核指標(biāo)進行自評,形成自評總結(jié)報告,送中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和群眾評價感受等有關(guān)部門掌握數(shù)據(jù)可不開展自評。
?。ǘ┖藢嵑俗C。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自評總結(jié)報告進行核實核證和匯總整理。
(三)綜合評價。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門對照考核指標(biāo)進行綜合評價,提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議,報中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論。
?。ㄋ模┙Y(jié)果反饋??己私Y(jié)果經(jīng)黨中央、國務(wù)院審定后,以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)通報。由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)反饋考核發(fā)現(xiàn)問題,并推動問題整改。
第九條 考核結(jié)果作為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)。
第十條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)考核結(jié)果為“不合格”的,應(yīng)當(dāng)及時提出整改措施、按期整改到位。逾期整改不到位的,視情由中央組織部會同中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人進行約談。需要追究責(zé)任的,由中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部依規(guī)依紀(jì)依法予以責(zé)任追究。
第十一條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保考核工作順利進行。對于徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實的,考核等級直接確定為“不合格”,將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
考核工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,落實工作規(guī)范和保密規(guī)定,做到廉潔自律,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,對違反考核紀(jì)律的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)當(dāng)貫徹落實精簡優(yōu)化基層考核要求,按照本地區(qū)經(jīng)審批報備的考核計劃,結(jié)合實際考核下一級黨委和政府美麗中國建設(shè)成效相關(guān)內(nèi)容。
第十三條 本辦法由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商中央組織部解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(編輯 張暉)